עקרון שלטון החוק

עקרון שלטון החוק

שלטון החוק הם החוקים,הכללים,נורמות ותקדימים משפטיים הקובעים מה מותר ומה אסור לעשות.שלטון החוק במדינה דמוקרטית פירושו:

• שרשויות השלטון והאזרחים במדינה כפופים לחוק, שהתקבל בדרך דמוקרטית.

• החוק חל באופן שווה על כולם.

עקרון שלטון החוק הוא בעל חשיבות רבה, כי:

• עקרון שלטון החוק בדמוקרטיה  מבטא את האמנה החברתית = הסכמה כללית הקיימת-בין כל האזרחים במדינה להקמת מסגרת מדינית משותפת .
• עקרון שלטון החוק הוא גם ביטוי לעקרון ההסכמיות ,הציות לחוק מבטא את הסכמת האזרחים לציית לחוקים שחוקק השלטון.
• שלטון החוק הוא "הדבק" המלכד את כל האזרחים השונים זה מזה, בצרכים ובשאיפות שלהם, ומבטא את ההסכמה כי קיים צורך במסגרת מדינית אחת, שכולם מחויבים לפעול עפ"י כלליה.
• החוק מבטא גם את ההסכמה בין האזרחים לשלטון, ועל נכונות רוב האזרחים לציית לחור תוך הסכמה ולא רק מכוח סמכות השלטון.

הבדלים בין שלטון החוק במדינה דמוקרטית למדינה לא דמוקרטית:

	מדינה דמוקרטית	מדינה לא דמוקרטית
1. ע"י מי נחקק החוק?	ע"י רשות מחוקקת- מציגי העם.	ע"י השליט בלבד.
2. מי כפוף לחוק?	כולם: האזרחים והשלטון.	העם, האזרחים בלבד.
3. משהו תוכן החוק?	תוכן דמוקרטי מגן על זכויות אדם ואזרח, ועל עקרונות דמוקרטיים.	תוכן הפוגע בעקרונות דמוקרטיים, בזכות אדם ואזרח, ובקבוצות מיעוט.
4. למה מצייתים לחוק?	הסכמה, הבנה, שאלה הם כללי המשחק הדמוקרטי. (הסכמיות)	לחד, חשש, שטיפת מוח, כפייה.

שלטון החוק במובן הפורמאלי ובמובן המהותי

המובן הפורמאלי קובע את הכללים של חקיקת החוק: נחקק ע"י בית המחוקקים- מוסד נבחר. החוק קובע את הזכויות והחובות של האזרחים והשלטון, את מה שמותר ומה שאסור (גם לרשות המחוקקת): *לפרט מותר לעשות הכול, מלבד מה שנאסר בחוק. *רשויות השלטון ייעשו רק מה שהחוק מאפשר להן, וחייבות לעשות את תפקידן עפ"י חוק. *החוק ינוסח בשפה ברורה ויתפרסם ברבים. *חובת הציות לחוק חלה על כולם: רשויות ואזרחים באופן שווה. כך גם האכיפה תיעשה באופן שווה. דוגמאות: תקנות הגנה לשעת חירום- מתירות להטיל צנזורה על העיתונות, לבצע מעצרים מנהליים ללא משפט, להטיל עוצר, להגביל את חופש התנועה... -חוק השבות- מתיר רק ליהודים לעלות לארץ ולקבל ת. עולה ואח"כ אזרחות. (פגיעה בשוויון)

המובן המהותי מתייחס לתוכן החוק והתאמתו לערכים דמוקרטים, חוק זה הוא חוק ראוי: חוק המגן על זכויות אדם ואזרח. חוק המגן של זכויות המיעוט. חוק המונע עריצות שלטון ויוצר איזון בין צורכי הפרט לצורכי הכלל. דוגמאות: חוק שירות התעסוקה- זכות שווה להתקבל לעבודה ללא אפליה. -       חוק יסוד כנסת- בין השאר עוסק בזכות לבחור ולהיבחר. -       - חוק יסוד- כבוד האדם וחירותו- מגן על מס' זכויות חשובות. -       חובת הציות חלה על כולם ,אבל אסור לציית לפקודה בלתי חוקית בעליל .

ראו גם: גבולות הציות לחוק